Поиск

Чрезвычайные административно-правовые режимы. Монография

Старостин С.А.

Монография посвящена одной из важнейших проблем государственного управления в чрезвычайных ситуациях – проблеме правового регулирования и организации обеспечения чрезвычайных административно-правовых режимов. В ней не только рассмотрены такие режимы, но и приведена их классификация, даны ответы на вопросы, почему эти режимы названы чрезвычайными, а не какими-либо иными режимами – особыми, специальными, экстраординарными и т. п. В основу классификации чрезвычайных административно-правовых режимов положены критерии классификации чрезвычайности ситуаций, что позволило не только встроить их в чрезвычайное законодательство Российской Федерации, но и выявить связанные с ними проблемы, определить направления их совершенствования. В работе уделено значительное внимание событиям, связанным с COVID-19, проанализированы как проблемы правового регулирования в условиях пандемии, так и организации обеспечения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Законодательство приведено по состоянию на 31 марта 2022 г. Автором даны многочисленные определения, которые использованы в целях систематизации и обобщения изложенного материала. Монография будет интересна ученым, аспирантам и студентам высших учебных заведений, обучающимся по юридическим направлениям и специальностям, будет полезна и законодателям.

Чрезвычайное положение. Монография

Старостин С.А.

Монография содержит ряд ключевых направлений развития современного отечественного административного и конституционного права. В ней не просто дается во многом критическая оценка действующего Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», но и предложены конкретные направления его совершенствования. Одним из наиболее важных выводов автора является предложение передать органам государственной власти субъектов Российской Федерации право самостоятельно вводить режим чрезвычайного положения по основаниям природного и техногенного характера. Автор убедительно доказывает необходимость разработки нового законопроекта, который предусматривал бы введение профилактического режима особого положения, предшествующего режиму чрезвычайного положения и предоставляющего федеральным органам исполнительной власти дополнительные полномочия для предотвращения режима чрезвычайного положения. Монография предназначена в первую очередь для законодателей, которые должны понять, что общественные отношения в Российской Федерации 2000 г. и в современной России совершенно различны, что давно пора совершенствовать отечественное чрезвычайное законодательство. Книга будет полезна и тем, кто интересуется публично-правовыми составляющими национальной правовой системы.